4月重庆配资炒股,特朗普签署行政令,推动美国国内和国际水域海底采矿
美国总统唐纳德·特朗普的目标是发展该国的海底采矿业,以获得相关行业急需的关键矿物供应,从而减少对中国的依赖。然而,由于海底采矿是一个国际问题,有严格的运营法规和规范,特朗普的计划引起了国际组织和全球环保主义者的广泛批评。
国际海底管理局(ISA)是一个自治组织,于1982年根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS)和1994年《关于执行〈联合国海洋法公约〉第十一部分的协定》成立,目的是保护世界海洋环境免受深海海底相关活动可能产生的有害影响。到2024年,国际海底管理局拥有170个成员,包括169个成员国和签署了海洋法条约的欧盟——但不包括美国。
近年来,国际海底管理局面临越来越大的压力,要求其制定商业开采矿产的法规,但几个全球大国呼吁暂停深海采矿。由于全球对这些金属和矿物的高需求,许多人预计ISA将在今年出台此类法规,一些国家已经开始讨论关键矿物的海底采矿计划。
展开剩余69%2024年,挪威推出了一项评估深海采矿潜力的计划,但该计划最终被阻止。挪威社会主义左翼党表示,除非出于环境考虑取消定于2025年举行的第一轮采矿许可,否则不会支持政府的预算。与此同时,严重依赖海洋健康的几个太平洋岛屿继续与深海采矿作业作斗争,以确保它们国家的生存。
然而,这并没有阻止特朗普总统鼓励在美国水域进行海底采矿的计划。4月,特朗普签署了一项行政命令,以“释放美国的海上关键矿产和资源”。特朗普在命令中指出,“我们的国家必须立即采取行动,加快负责任地开发海底矿产资源,摸清国家的海底矿产资源底数,重振美国在相关开采和加工技术方面的领导地位,并确保国防、基础设施和能源部门的安全供应链。”
特朗普命令宣布几天后,加拿大金属公司(TMC)根据《深海海底硬矿产资源法》(DSHMRA)向美国国家海洋和大气管理局(NOAA)提交了两份勘探许可证和一份商业开采许可证的申请。然而,克拉里昂-克利珀顿区(CC区)是太平洋的一个环境管理区,由国际海底管理局管理。
国际海底管理局秘书长莱蒂西亚·卡瓦略在回应特朗普的计划时表示,关于深海海底矿产资源的行政命令“引起了严重关注,因为尽管该命令主要涉及美国国内政治和政策问题,但其在国家管辖范围以外地区的适用性成为全球海洋治理框架内的法治问题。”卡瓦略补充说,《联合国海洋法公约》明确规定,“任何国家不得对国际海域的任何部分或其矿产资源主张、获取或行使主权或主权权利。”
自该命令签署以来,一些国际组织和环保团体一直反对特朗普的采矿计划。此外,由于担心金属公司采矿计划的合法性,TMC的一些国际合作伙伴正在考量他们与该公司的合作关系。许多人认为,除非国际社会能够就如何管理海底采矿达成共识,否则在一国领海以外海域采矿不仅违反国际法,也是对“人类共同遗产”的冒犯。
近期,ISA代表聚集在牙买加金斯敦的总部,讨论特朗普的采矿野心。由36个成员国组成的ISA理事会通过了一项决议,敦促该组织的法律和技术委员会调查其签署国的“不遵守合同行为”。
深海保护联盟的联合创始人马修·詹尼参加了国际海底管理局的会谈,他说:“TMC一直在测试它能逃脱惩罚的极限,有点像一个淘气的孩子,想要知道他的不良行为是否会被制止。”马修·詹尼补充说,“ISA的成员国已经向TMC发出了警告,即流氓行为很可能导致其失去ISA勘探权……这也向其他矿产公司发出了一个信号,如果他们走TMC的同一条路,也可能面临同样的后果。”
目前还不确定特朗普总统是否会继续推进海底采矿计划,或者美国政府是否将批准TMC的采矿许可证。然而,国际社会已经表明了立场。国际海底管理局及其成员国强烈反对美国在国际法规建立之前开始深海采矿作业的计划,因为此举可能对海洋环境造成不可挽回的损害。
来源:Oilprice
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